安徽淮南市委书记方西屏胞兄方东屏落马

2014年10月31日下午，合肥市第十五届人大常委会第十三次会议通过人事任免，接受方东屏辞去合肥市第十五届人民代表大会常务委员会委员、法制委员会副主任委员职务，免去方东屏合肥市人大常委会内务司法工作委员会主任职务。

  落马两个多月后，方东屏被免去在合肥人大的职务。

  据人民网报道，10月31日下午，合肥市第十五届人大常委会第十三次会议通过人事任免，接受方东屏辞去合肥市第十五届人民代表大会常务委员会委员、法制委员会副主任委员职务，免去方东屏合肥市人大常委会内务司法工作委员会主任职务。

  与其官方职务相比，方东屏的另一个身份更为引人关注：安徽淮南原市委书记方西屏的胞兄。

今年8月11日，方西屏因严重违纪被立案调查。9天后的8月20日，其胞兄方东屏也随之落马。

  安徽省委组织部8月16日发布的一则干部任前公示显示，时任亳州市长沈强拟任淮南市委书记。这意味着方西屏淮南市委书记的职务已被免去。

  这一对来自邻省江苏南京的方氏兄弟，浸淫安徽官场30多年后，于2014年夏季一同倒下。

  据澎湃新闻此前报道，方东屏的落马，可能与其担任合肥市民政局“一把手”期间利用福彩事业牟利有关。而其弟方西屏，则涉嫌滥用职权拆除淮南在建第一个五星级酒店—观湖国际。

  在安徽政界，方西屏的声名要比其兄方东屏“响亮”得多。

 

方西屏的执政轨迹曾跨越安徽南北，并主政省政府重要厅局单位。

  公开简历显示，方西屏，1958年10月生，江苏南京人，硕士研究生学历。1982年任安徽省定远县八一乡团委书记、乡长、乡党委书记，1988年开始了土地系统的任职生涯。2000至2006年间，方西屏历任六安市副市长、市委副书记。

  2006年3月，方西屏调任地处皖南的池州任市长，5年后转任安徽省商务厅党组书记、厅长，并在2013年2月赴皖北重镇淮南任市委书记。

  早在池州市长任上，方西屏即已汇聚舆论关注，其升迁轨迹也几乎与主政地区的大拆大建一路相随。

  2010年11月，因拆迁矛盾，方西屏的座车在池州市贵池区梅龙镇被村民掀翻的新闻曾轰动一时。

 

“市长座车被掀”事件发生后，2010年12月，在池州市政府召开的第33次常务会议上，方西屏主持会议并研究进一步贯彻安徽省征地拆迁政策等有关议题。

  当时的《池州日报》报道，“方西屏指出，征地拆迁关系人民群众的切身利益，规范征地拆迁安置工作，维护群众合法权益，是贯彻落实科学发展观，认真践行立党为公、执政为民的理念和党的宗旨的根本要求”，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿款；要充分尊重群众的知情权、监督权，对安置房的进展情况及时公示，让被征迁群众全面了解，确保整个征迁工作依法、规范、公开、公正进行，切实维护好群众的合法权益。

  其时，声称“不做市长，也要在20天内把梅龙镇铲平”的方西屏，个人并没有受到任何追究。5个月后，2011年4月，他调任安徽省商务厅党组书记、厅长。又过了两年，方西屏成为主政淮南的市委书记。

  来到淮南后，方西屏大拆大建的作风不仅没有收敛，反而愈加升级：不光旧楼未能幸免，连正在建设中的新楼也没有放过，甚至还动用了爆破手段。

爆破的对象，是当时淮南全市在建的第一座五星级酒店项目：观湖国际。

  2014年3月15日，已建设10多层的两栋淮南山南新区观湖国际项目，在安徽理工大学爆破专家的设计下被成功爆破。

  此前的2月11日，淮南市市长热线办公室曾在人民网地方领导留言板上回复网友提问称，观湖国际项目紧邻中央公园，为了扩大广大市民的休闲娱乐空间，维护公共长远利益，应投资方的申请，经市政府第24次常务会议研究，同意终止观湖国际项目。

  但据澎湃新闻此前报道，观湖国际项目投资方淮南市四季东海置业有限公司从未申请过“终止”。

  澎湃新闻调查发现，观湖国际“因挡了市政府风水而被炸”的说法，更多可能只是一种民间传言。其被炸的真实原因，应是受方西屏主导的淮南东向发展政绩观影响。

  公开资料显示，2008年8月27日，当时的中共淮南市委、淮南市人民政府作出《关于加快山南新区开发建设的决定》（下称《决定》）。《决定》指出，争取到 2020 年，把山南新区建设成为国内先进、省内一流、融山水林城为一体，集行政中心、科教文体中心、物流中心、最佳人居区和高新技术产业区于一身的现代化新城区。

  但方西屏主政后，即于2013年11月推动淮南市委市政府出台《淮南东部新区产城一体化规划》，规划重点包括高塘湖新区在内的新东城建设，打造“功能完善、要素集聚”的东部产城一体化新区，规划总面积272.5平方公里。

  不过，即便强硬如方西屏，想要炸掉上届政府的重点招商引资五星级酒店项目，也并不是那么容易。

  据澎湃新闻此前报道，方西屏主导的观湖国际拆除文件形成后，一位淮南市委常委曾拒绝签字达一周之久，最终在方的重重施压下才不得不签。

于是，遂方西屏之意，2014年3月15日，全国“两会”甫一结束，已建设10多层的观湖国际即告倒下。

未遂方西屏之意的是，仅仅5个月后，与观湖国际的命运一样，其本人亦宣告落马。连带落马的，还有大他三岁的胞兄方东屏。

  方东屏，生于1955年，江苏南京人，曾任合肥市供销社主任、党委书记，合肥市商业工委委员，合肥市民政局局长、党委书记。2013年4月，方东屏转任合肥市人大内务司法委员会主任，直至今年8月20日被查。

  安徽政界普遍认为，在担任合肥市民政局“一把手”期间，方东屏涉嫌利用福彩事业牟利。

  在担任合肥市民政局局长、党委书记时期，方东屏主持该局全面工作，并直接分管计财处、政治部、双拥办。

  2012年，合肥市福利彩票年销售首次突破10亿元，达10.01亿元，同比增长21.26%。安徽福彩一则消息显示，2012年11月15日，合肥市民政局曾举办福彩年销售首破10亿元大关庆祝仪式，时任局长方东屏参加。

不到两年后，方东屏、方西屏兄弟在9天之内双双落马。